Закон Паркинсона, или Растущая пирамида

Фото: nerungri.ru
Работа заполняет время, отпущенное на нее. Это всем известно, что явствует из пословицы: «Чем больше времени, тем больше дел». Так, ничем не занятая старая дама может целый день писать и отправлять письмо племяннице в Богнор-Риджис. Час она проищет открытку, час проищет очки, полчаса адрес, час с четвертью будет писать и двадцать минут — решать, нужен ли зонтик, чтобы опустить письмо на соседней улице. То, что человек занятой проделает за три минуты, измотает другого вконец сомнениями, тревогами и самим трудом.

Поскольку работа (писанина в особенности) так растягивается во времени, ясно, что объем ее никак (или почти никак) не связан с числом выполняющих ее людей. Когда делать нечего, совсем не обязательно лениться. Когда делать нечего, не обязательно сидеть сложа руки. Дело тем важнее и сложнее, чем больше времени на него отпущено. Все это знают, но мало изучены последствия этого правила, особенно в области административной. Политики и налогоплательщики почти никогда не сомневаются в том, что чиновничьи штаты так растут, потому что дел все больше. Циники, оспаривая этот взгляд, предположили, что многим чиновникам делать просто нечего или что они могут работать все меньше. Но ни вера, ни безверие не приблизились к истине. Истина же в том, что количество служащих и объем работы совершенно не связаны между собой. [Число служащих возрастает по закону Паркинсона, и прирост не изменится от того, уменьшилось ли, увеличилось или вообще исчезло количество дел]. Закон Паркинсона важен тем, что он основывается на анализе факторов, определяющих вышеуказанный прирост.

Ценность этого недавно открытого закона зиждется в основном на статистических данных, которые мы вскоре приведем. Однако обычному читателю любопытней узнать, какие факторы обусловливают ту тенденцию, которую выразил наш закон. Опустив технические подробности (которых немало), мы можем выделить две основные движущие силы. Для нынешних наших надобностей облечем их в форму двух почти аксиоматических положений:

1) чиновник множит подчиненных, но не соперников;

2) чиновники работают друг для друга.

Чтобы освоить фактор 1, вообразим, что некий чиновник А жалуется на перегрузку. В данном случае неважно, кажется это ему или так оно и есть; заметим, однако, что ощущения А (истинные или мнимые) могут порождаться и упадком сил, неизбежным в среднем возрасте. Выхода у него три. Он может уйти; он может попросить себе в помощь чиновника В; он может попросить двух подчиненных, С и D. Как правило, А избирает третий путь. Уйдя, он утратил бы право на пенсию. Разделив работу с равным, ему В, он рискует не попасть на место W, когда оно наконец освободится. Так что лучше иметь дело с двумя подчиненными. Они придадут ему весу, а он поделит работу между ними, причем только он один будет разбираться и в той, и в другой категории дел. Заметьте, что С и D практически неразлучны. Нельзя взять на службу одного С. Почему же? Потому что он разделил бы работу с Л и стал бы равен ему, как отвергнутый В, и даже хуже, он метил бы на место А. Итак, подчиненных должно быть не меньше двух, чтобы каждый придерживал другого, боясь, как бы тот его не обскакал. Когда на перегрузку пожалуется С (а он пожалуется), А с его согласия посоветует начальству взять и ему двух помощников. Чтобы избежать внутренних трений, он посоветует взять двух и для J. Теперь, когда под его началом служат еще и Е, F, G, Н, продвижение А по службе практически обеспечено.

Когда семеро служащих делают то, что делал один, вступает в игру фактор 2. Семеро столько работают друг для друга, что все они загружены полностью, а А занят больше, чем прежде. Любая бумага должна предстать перед каждым. Е решает, что она входит в ведение F, F набрасывает ответ и дает его С, С смело правит его и обращается к D, а D — к G. Однако G собрался в отпуск и передает дело Н, который снова пишет все начерно за подписью Д и вручает бумагу С, а тот в свою очередь просматривает ее и кладет в новом виде на стол А.

Что же делает А? Он мог бы с легким сердцем подписать не читая, так как ему есть о чем подумать. Он знает, что в будущем году он займет место W и должен решить, С или D заменит его самого. Он же решит, идти ли в отпуск G — вроде бы еще рановато, и не отпустить ли лучше H по состоянию здоровья тот плохо выглядит, и не только из-за семейных неурядиц. Кроме того, надо оплатить F работу на конференции и отослать в министерство прошение Е о пенсии. А слышал, что Д влюблен в замужнюю машинистку, а G неизвестно почему поссорился с F. Словом, А мог бы подписать, не читая. Но не таков А. Как ни терзают его проблемы, порожденные самим существованием его коллег, совесть не позволит ему пренебречь долгом. Он внимательно читает документ, вычеркивает неудачные абзацы, привнесенные С и H, и возвращает его к тому виду, который был избран изначально разумным (хотя и склочным) F. Правит он и стиль — никто из этих юнцов языка своего толком не знает, и в результате мы видим тот вариант, который создал бы А, если бы С, D, Е, F, G и H вообще не родились. Но вариант этот создало множество людей, и ушло на него немало времени. Никто не отлынивал от работы, все старались. Лишь поздно вечером А покидает свой пост, чтобы пуститься в долгий путь домой. Теперь во всех окнах его учреждения гаснет свет и тьма сгущается, знаменуя конец еще одного нелегкого трудового дня. А уходит одним из последних, сильно сутулясь, и думает с кривой улыбкой, что поздний час, как и седина, — возмездие за успех.

Человеку, изучающему структуру и работу государственных учреждений, этот экскурс покажет, что чиновники в той или иной степени подвержены размножению.

...

/Отрывок из книги Паркинсона «Законы Паркинсона»/

Источник

Сирил Норткот Паркинсон - "Законы Паркинсона". 2007 г.

 
По теме
Джулустан Хон: Лесной пожар селу Модут в Намском улусе не угрожает - Администрация Правительства и Президента РС(Я) Лесной пожар селу Модут в Намском улусе не угрожает. Об этом 14 июля заявил заместитель руководителя Департамента по лесным отношениям республики Джулустан Хон.
14.07.2018
На заседании КЧС в Якутске обсудили прохождение пожароопасного сезона 2018 года - Администрация Правительства и Президента РС(Я) Чрезвычайно высокий четвертый класс пожароопасности леса сохраняется в Намском, Горном, Мегино-Кангаласском, Усть-Алданском, Кобяйском, Усть-Майском, Томпонском, Алданском и Момском районах,
15.07.2018
 
Роспотребнадзор Якутии: Концентрация вредных веществ в воздухе, вызванная лесными пожарами, не превышает норму - Администрация Правительства и Президента РС(Я) Ситуация с задымлением в Якутске и населённых пунктах Намского улуса, вызванная лесными пожарами, стабилизировалась, концентрация вредных веществ в воздухе пришла в норму.
15.07.2018
С 2019 года пенсии вырастут на семь процентов - Государственное Собрание РС(Я) Обеспечить рост пенсий на семь процентов с 2019 года позволит пакет правительственных законопроектов о совершенствовании пенсионной системы.
13.07.2018
Чтобы защититься от дыма, окутавшего сегодня город Якутск и близлежащие районы, и свести к минимуму негативное воздействие на состояние  здоровья, Минздрав Якутии рекомендует соблюдать несколько простых правил:
14.07.2018
 
Владимир Солодов вручил Большой Кубок Международных интеллектуальных игр команде-победителю из Сингапура - Администрация Правительства и Президента РС(Я) Абсолютным победителем Международных интеллектуальных игр в Якутии в общем зачёте стала команда Старшей школы математики и науки при Национальном университете Сингапура.
15.07.2018
На заседании КЧС в Якутске обсудили прохождение пожароопасного сезона 2018 года - Администрация Правительства и Президента РС(Я) Чрезвычайно высокий четвертый класс пожароопасности леса сохраняется в Намском, Горном, Мегино-Кангаласском, Усть-Алданском, Кобяйском, Усть-Майском, Томпонском, Алданском и Момском районах,
15.07.2018 Администрация Правительства и Президента РС(Я)
В Якутии произошло 2 пожара - ИА SakhaLife.Ru Информация о техногенных пожарах, произошедших на территории Республики Саха (Якутия):   13 июля 2018 г. в 01.20  на пульт «01» поступило сообщение о том,
14.07.2018 ИА SakhaLife.Ru
Музыкально-культурная общественность Якутии прощается с Людмилой Бережновой-Ильяховой - ИА SakhaLife.Ru Прощай навеки, Людмила Семёновна! Музыкально-культурная общественность Якутии, Индигирский край, Абыйское землячество г. Якутска сегодня отмечает сороковой день со дня смерти своей любимой певицы,
15.07.2018 ИА SakhaLife.Ru
Алданский политехникум: итоги демонстрационного экзамена по стандартам WorldSkills Russia - ИА SakhaLife.Ru ГАПОУ РС (Я) «Алданский политехнический техникум в рамках кластерного взаимодействия с золотодобывающими предприятиями района: АО «Полюс Алдан», ПАО «Золото Селигдара», ООО «Артель «Прогресс»;
15.07.2018 ИА SakhaLife.Ru
От Тынды до Якутска проедет специальный агитпоезд «Комсомольской правды» - Администрация Правительства и Президента РС(Я) В ходе рабочей командировки в Москве врио Главы Якутии Айсен Николаев 12 июля встретился с главным редактором газеты «Комсомольская правда» Владимиром Сунгоркиным.
13.07.2018 Администрация Правительства и Президента РС(Я)
Перспективы развития транспортной инфраструктуры обсудили врио Главы Якутии Айсен Николаев и глава Минтранса РФ Евгений Дитрих - Администрация Правительства и Президента РС(Я) В ходе рабочей встречи с министром транспорта РФ Евгением Дитрихом врио Главы Якутии Айсен Николаев затронул ряд важных для республики вопросов, касающихся развития транспортной инфраструктуры,
14.07.2018 Администрация Правительства и Президента РС(Я)
4L4A2143 - МВД Республики Саха (Якутия) Жизнь подполковника милиции Игоря Лукашина, возглавлявшего отделение по раскрытию умышленных убийств Уголовного розыска города Якутска, трагически оборвалась, когда ему было 34 года.
13.07.2018 МВД Республики Саха (Якутия)
Джулустан Хон: Лесной пожар селу Модут в Намском улусе не угрожает - Администрация Правительства и Президента РС(Я) Лесной пожар селу Модут в Намском улусе не угрожает. Об этом 14 июля заявил заместитель руководителя Департамента по лесным отношениям республики Джулустан Хон.
14.07.2018 Администрация Правительства и Президента РС(Я)
На заседании КЧС в Якутске обсудили прохождение пожароопасного сезона 2018 года - Администрация Правительства и Президента РС(Я) Чрезвычайно высокий четвертый класс пожароопасности леса сохраняется в Намском, Горном, Мегино-Кангаласском, Усть-Алданском, Кобяйском, Усть-Майском, Томпонском, Алданском и Момском районах,
15.07.2018 Администрация Правительства и Президента РС(Я)